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      经济日报:赵光辉:挖掘交通有效投资潜力

      作者:贵州财经大学教授 赵光辉 来源: 中国经济网-《经济日报》 时间:2022-03-17

      当前,我国经济运行处于爬坡过坎的关口,面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,必须把稳增长放在更加突出的位置。交通基础设施投资作为全社会固定资产投资的一个重点方向,对保障经济运行在合理区间具有重要支撑作用,有关潜力值得挖掘。

      今年的《政府工作报告》提出,积极扩大有效投资,围绕国家重大战略部署和“十四五”规划,适度超前开展基础设施投资,有关建设重点任务中就包括综合立体交通网。交通运输部近期印发《关于扩大交通有效投资政策措施及任务分工方案》的通知、《关于积极扩大交通运输有效投资的通知》,提出了一系列有针对性的举措。扩大交通领域有效投资,应从以下几方面抓好落实。

      重点交通项目是“压舱石”。近10年来,我国交通固定资产投资持续高速增长,投资总额从2011年的约2.05万亿元增长至2020年的3.48万亿元,累计增长超过50%。要构建完善以“十纵十横”综合运输大通道为骨干,以综合交通枢纽为支点,以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托的综合交通网络,重点加快推进国家“十四五”规划确定的102项国家重大工程交通项目和“6轴7廊8通道”战略骨干通道项目建设。加强项目谋划和储备,形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环,以高质量项目加快高质量发展。聚焦“一服务两重点”,围绕服务好国家重大战略,不断提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等服务国家重大战略的交通辐射能力,引导资金投向有利于交通新经济增长点和具有乘数效应的交通制造、便民服务、基础设施短板等领域,做好交通运输和新型交通基础设施两项重点投资。

      提高交通投资的精准有效性,及时补齐有关短板。现实中,区域之间、城乡之间、各种交通运输方式之间仍存在发展不充分、不平衡问题。在交通投资中,应坚持人民交通为人民,顺应人民美好生活新期待,点准化解急难愁盼“穴位点”。不断加快城乡客运一体化发展,持续巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果,改善轮渡通行条件,方便边远地区群众日常出行。同时,提高综合交通运输网络服务效率,加快发展旅客联程运输,完善枢纽集疏运体系,强化冷链运输一体化运作,引导和规范网约车、共享单车、汽车分时租赁健康发展,不断加快运输旅游融合发展。

      注意发挥好财政资金的投资撬动作用,带动社会资本投资。一方面,要发挥好中央预算内投资、地方政府专项债等政府投资带动作用,做好东西部财政资金协同;另一方面,积极调动社会资本活力,鼓励民间投资稳定发展,继续用好PPP等模式吸引社会资本参与,解决交通领域资金难题。

      此外,还要充分做好用地、用能等要素保障,破除制约交通发展要素间流动的堵点,畅通交通产业与关联产业的内外循环。特别是,要注意数字赋能、科技引领,用数字化手段不断提升交通运输治理体系和治理能力现代化水平。

      【编辑:任燕】

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